九五至尊线上娱乐城改革脱困系列报道之一:改革就是要敢于“啃硬骨头”——九五至尊线上娱乐城“改革发展、创新管理、扭亏脱困”实践之路
作者:党群人事部  信息来源:   发布时间:2017-08-15

2016年,九五至尊线上娱乐城实现收入6.8亿元,亏损控制在川煤集团下达指标范围内,在煤价下降的情况下同比减亏9560万元,矿井单位实现了变动成本不亏。

2017年上半年,九五至尊线上娱乐城实现收入5.23亿元、利润485万元,同比减亏1.97亿元,一举扭转了2012年以来连年亏损的局面。

这一串串数据令人振奋,让人欣喜,催人奋进。九五至尊线上娱乐城——一个矿井灾害重、基础底子薄、煤炭赋存条件差、社会负担重的老国有企业,为何能在前所未有的困境下,打出一场逆境突围、扭亏脱困的漂亮仗!或许我们能从九五至尊线上娱乐城改革发展、创新管理、分灶吃饭的新思路、新举措、新实践中找到启示和答案。

推行分灶吃饭,撬动大盘棋局

2015年以来,煤炭市场更加低迷,煤价断崖式下跌,国家宏观政策调控的阵痛让任何煤炭企业都无法独善其身。是长痛坐以待毙?抑或思变突破、浴火重生?这考验着芙蓉人的智慧和胆识。在抉择面前,九五至尊线上娱乐城领导班子清醒地认识到:只有摒弃发展旧思维,突破管理旧套路,推进创新+管理“双轮驱动”,以内功之力应对市场之变,才能带领8000多名干部职工“突出重围、逆袭成功”。

思深方益远,谋定而后动。2015年三季度开始,九五至尊线上娱乐城领导班子带队深入基层调研22次、与干部职工座谈8次、召开班子会4次,在征求多方意见、不断总结经验、统一各级思想的基础上,形成了2016年经营工作核心思路:分灶吃饭,一矿一策,资金封闭运行,矿井单位自主经营,实现变动成本不亏;非煤单位转机建制,实现全成本不亏,并提高盈利能力。

201511月,九五至尊线上娱乐城向川煤集团汇报2016年主要工作思路和措施后,川煤集团董事长、党委书记景宏年,总经理刘万波当场对创新管理、分灶吃饭、一矿一策、分兵突围的工作思路和举措给予点赞,要求九五至尊线上娱乐城稳妥实施,干出实效,总结深化,形成可借鉴、可推广、可复制的做法和经验。川煤集团的肯定和支持,给了九五至尊线上娱乐城领导班子及8000多名干部职工一针强心剂,进一步坚定了九五至尊线上娱乐城解危脱困、走出寒冬的信心和决心。

让我们把时间定格在2015129日,九五至尊线上娱乐城召开班子会,研究通过了《九五至尊线上娱乐城2016年经营管理基本意见》。《基本意见》直面九五至尊线上娱乐城灾害重、底子薄、治灾成本高等问题,回答了九五至尊线上娱乐城在救亡图存的关键时刻为什么改革、怎么改革等问题,一场内部改革就这样拉开了序幕。


一个字开新篇。在《九五至尊线上娱乐城2016年经营管理基本意见》的基础上,制订了配套的财务运行管理办法、工资管理办法、物资管理办法、煤销管理办法、供电供气管理办法等21个文件,下放了13项九五至尊线上娱乐城及总部部门的管理权限。

一个字严约束。九五至尊线上娱乐城班子十分清楚,下放权力存在着较大的风险和压力,如果不在字上做好文章,就会影响改革成效。因此,九五至尊线上娱乐城规定了权力下放的限度,总部层面应该管到的程度、应该怎么管,做到了放管适度、放而不乱

一个字促发展。经营模式变革倒逼优化层级管理,九五至尊线上娱乐城在机关转职能、转方式上下功夫。2016年开始,成立了九五至尊线上娱乐城vi班子副职挂帅、总部干部为成员的工作指导组,全方位、立体化参与各单位安全生产、经营管理、矿区稳定工作,着力帮助各单位把软肋做硬、把短板补齐。

革故方能鼎新、实干带来变化。九五至尊线上娱乐城党委书记、董事长徐家雷一语道出了分灶吃饭带来立竿见影的效果:各矿成为自负盈亏、自主经营的主体,以前各单位没钱发工资就到总部来找领导,现在没钱发工资变成了找市场找现场,彻底打破了以往吃大锅饭的格局,真正把经营压力传递到了二级单位。

变化要给力,措施需得力。各矿积极推进生产方式转型,按照“四化”标准成功布置了威鑫煤业11971195和叙永煤矿15931591两个大工作面,减少掘进成本约575万元,生产效率提升60%,经济效益提高35%左右。白皎煤矿为首的单位谋求转型发展,想办法对外托管工程、承包项目、承揽工程、开展劳务和技术输出,让150多名轮岗职工有活干,2016年实现对外创收550万元;新疆梅斯布拉克煤矿项目完成后,可实现收入7142万元。


2016年以来,矿井单位在产品升级上纷纷行动,找准采场与市场的结合点,调优煤炭产品结构,重点增加了块煤品种,特别是威鑫煤业生产块煤尝到了“甜头”后,其经验在其他矿井也得到广泛推广,或调整采煤工艺,实行综支炮采、掏槽生产工艺;或改变割煤方式,调整炮眼间距、减少装药量等方式,块煤产量大幅提高,威鑫煤业的块煤率达到18%2016年,九五至尊线上娱乐城生产块煤17.18万吨,含税平均售价566吨,同比末煤增加310吨,全年生产块煤实现增收5325万元。

销售管理权限的下放,矿井单位直接面向市场,切身感受到了市场的残酷性、产品质量的重要性,纷纷想办法提高煤质,真正把控制采高、分装分运、井下选矸等措施落到了实处。目前,九五至尊线上娱乐城商品煤发热量稳定在4300大卡,叙永煤矿、威鑫煤业稳定在4600大卡以上。各矿还借改革销售体制机制的东风,舞活营销龙头,加强区域合作,建立销售联盟,提高了“芙蓉煤”的市场份额,实现了全产全销,货款回收率100%

分灶吃饭的压力驱动下,每个单位都学会在成本管控中精打细算,在降本降费上开展拧毛巾活动。2016年,九五至尊线上娱乐城材料费节约4537万元,电费节约2026万元,回收复用、修旧利废6932万元,调剂利用闲置物资3347万元,六费降幅23%

构建内部市场,激活单元细胞

上个班捡了8颗道钉、5颗切齿,卖给队上工资增加了6元;这个班给自己定个小目标,捡铆盘和电缆钩增收8。新维煤矿采煤二队职工牟元金习惯性地在班前会后,对自己当班下井打个小算盘。牟元金能够每天盘算自己的收益得失,得益于九五至尊线上娱乐城内部市场化管理的推进。


2016年,九五至尊线上娱乐城将市场机制引入企业经营管理,二级单位之间相互提供产品、服务一律按市场化原则签订合同,建立完善九五至尊线上娱乐城vi内部市场化经营机制,以竞争机制替代行政命令,将经营压力传递到最小单元,基本上构建了总部、矿厂、连队、班组四级市场主体,买卖关系成为内部各单位之间的基本关系。以前电费、材料费、救援服务费等费用,由九五至尊线上娱乐城统一结算、内行支付,现在实行内部市场化,非煤单位与各矿自行协商签订协议,自行结算收取相关费用。通过这种方式,非煤单位面临外部市场的冲击,倒逼提高服务质量、注重产品质量、降低生产成本,在外部市场上的竞争优势得以凸显。

内部市场化延伸到班组后,成本管控的效果特别明显。以前连队材料不管用多用少都是各个班组平分,为了赶进度材料使用都是大手大脚。现在,连队将材料费“打包”分到班组以后,超过预算控制指标,就要从自己兜里掏钱去矿上买,材料费的多少就直接关系着收入,真正使工资=收入-支出的理念深入到每名职工心中。

2017年,白皎煤矿探索内部市场化矿井运作模式,在基层采掘队推行项目管理模式,把每一个采掘工作面列为一个项目,与连队签订经营业绩合同书,强调市场主体之间的合同买卖关系,而不仅仅是责任关系,着力打造既懂安全生产,又懂经营管理的骨干队伍。通过推广项目管理生产经营管理方式,22942284工作面均实现了无缝对接,每天割煤稳定7刀、产量4300吨,生产成本也大幅下降,上半年白皎煤矿实现盈利2300万元。

当然,改革的道路不是一马平川。在市场化运行初期,也遇到各单位在电费、材料费、服务费等方面的纠纷问题。为此,九五至尊线上娱乐城及时成立了内部仲裁委员会,2016年,受理内部单位交易仲裁事项8次,及时协调解决电费、材料费、服务费等方面的纠纷;2017年至今未收到一起仲裁事项,内部市场化已被各单位广泛接受,实现了规范化运行。

持股参与经营,人人都是老板

国有企业干部职工,吃惯了大锅饭,一些人员思想观念陈旧,始终认为,不是自己的企业,干好干坏一个样、干多干少一个样。如何改变几十年来形成的习惯思维,调动干部职工的积极性,九五至尊线上娱乐城找到了药方”——让干部职工当股东。

2015年底,在讨论九五至尊线上娱乐城经营权股份化办法时,九五至尊线上娱乐城vi领导班子的意见不谋而合,纷纷认为企业改革须从提高能动性、主动性入手,推行干部职工持股,人人都可以当老板,给干部职工戴上“金手铐”,让干部职工和企业形成利益共同体。

2016年,是九五至尊线上娱乐城施行经营权股份化的第一年,确定了200400万元矿的经营权总股本金,并制订参股年度股本金募集及管理办法,明确个人参股募集金额、盈亏分配、股权变更事由和处置方法、股份清退等内容。原本以为不会得到大家的响应,但由于宣传解释到位,干部职工都看出其中有搞头,在很短的时期内,大家的态度就从观望转变为行动,积极将口袋里的钱掏出来入股,有的单位职工参股比例甚至达到了股本金的44%,远高于九五至尊线上娱乐城规定的15%

持股职工既担着责任,也担着风险。企业效益好,职工才有分红;企业经营不好,入股的钱可能贬值或者打水漂,成本意识、效益意识、市场意识空前增强。以前磨洋工不难发现,现在到处都是撸起袖子使劲干;以前井下割煤机甩掉的切齿,需要队上强制要求职工才会捡出井,现在职工抢着回收进行修旧利废,实现了颗粒归仓、回收复用。

经营权股份化把职工同企业捆在一辆战车上,构成了利益共同体,激发了工作积极性、主动性和创造性,职工把企业的事当成自己的事,从过去要我干变成现在我要干,企业主人翁意识不断增强。人还是那些人,工作效果却今非昔比。2016年,九五至尊线上娱乐城vi吨煤制造成本下降了36.26元,2017年上半年又下降了13.81元。

持股参与经营让职工分得了红利、得到了实惠,2016年,九五至尊线上娱乐城矿井单位职工个人股分红196万元,入股资金增值65%2017年职工股筹集的消息一传开,就得到了职工们的积极响应,纷纷要求把个人股比例提高,对企业充满了憧憬。

纵深推进改革,释放内在活力

改革,最难啃的硬骨头是定式,最难做的工作是人的工作。

煤炭价格持续走低,给矿区笼罩上了低沉而又令人窒息的阴雾,也让不少职工对未来感到不安和迷茫。自古华山一条路,与其坐死等死,不如鼓起勇气革自己的命,换一种活法!

2015年,在巩固前几年三项制度改革成果的基础上,九五至尊线上娱乐城总部到二级单位,继续拿起手术刀进行了一场拆庙搬神的瘦身健体行动,短短2个月时间里,完成了两级机构改革和管理人员竞聘上岗工作,总部机关部门由18个合并精简为6个,总部中层干部减少至28人,一般管理人员由92人减少到66人;二级单位机关部门减幅37%,管理人员减幅34%,科级以上干部减幅27%

为减人而减人,容易让职工产生逆反心理。九五至尊线上娱乐城确定了压减冗员、剔除低效的思路,采取了清理非在册用工和在册不在岗人员、依法依规解除劳动合同、对自然减员不再新增而是内部分流安置等办法,鼓励二、三线人员到生产第一线,优化劳动力资源配置。就拿白皎煤矿副总工程师、生产部副部长陈绍林来说,今年矿上成立新疆梅斯布拉克煤矿项目部,准备选派41名骨干人员远赴新疆。本来,矿领导还担心没人愿意报名,可仅仅两天时间,名额就全部报满,陈绍林和不少科级管理人员,一点都没犹豫,开赴新的战场,干起了井下一线的活路。像陈绍林这样由机关干部到干采煤工的活,在九五至尊线上娱乐城早已不是新闻,近三年,九五至尊线上娱乐城先后有96名职工自愿到一线工作。

瘦身减员节省的人工成本,最大限度对冲了煤价下滑导致的效益损失。截至目前,全九五至尊线上娱乐城vi用工总量比2014年末减少1800人,人工成本下降7000多万元,原煤工效达到了518·人,同比提高了8.47个百分点。

煤矿兴则非煤兴,煤矿亏则非煤难。2012年以来,煤炭主业进入寒冬带来连锁反应,迅速波及九五至尊线上娱乐城非煤产业,部分非煤单位由盈利变为亏损,经营举步维艰,生存十分困难。

思想引领行动,思路变道路宽2014年,川煤集团果断调整非煤产业改革发展思路,提出放开搞活、做精做优的指导思想,九五至尊线上娱乐城领导班子积极落实川煤集团决策在芙蓉具体化,迅速推行了非煤单位体制机制改革。

有干头、有奔头,跟这样的团队干,是我们的福气,2016年我每个月工资比以前增加了300。实行承包经营后,物流分九五至尊线上娱乐城vi修理厂职工梁朝勇高兴地说。由于机制灵活,业务量陡增,有的汽修骨干月收入甚至达到10000元,干部职工信心起来了,工作的主动性和创造性也随之激发了,企业再次焕发出了勃勃生机。物流分九五至尊线上娱乐城vi只是非煤单位改革取得成功的缩影,芙蓉饭店、支护材料九五至尊线上娱乐城vi等单位实行承包经营后也成效显著。

——芙蓉饭店20148月开始承包经营,餐饮收入、客房收入、会议室收入均逐年增加,承包以来每年节亏220万元。

——物流分九五至尊线上娱乐城vi201510月开始承包经营,仅汽修厂货车维修量就从承包前的每年300台次增长到现在的3000多台次。2016年,在上交九五至尊线上娱乐城承包费后,物流分九五至尊线上娱乐城vi实现利润188万元,走出了一条承包搞活、弯道超越的新路子。

——支护材料九五至尊线上娱乐城vi20171月开始承包经营,上半年速凝剂、树脂锚固剂、金属锚杆等主要产品产销率增幅到达25%以上,实现利润67万元。

混合所有制是国企改革的重要方向,九五至尊线上娱乐城在这方面进行了有益探索,201412月控股成立了混合所有制企业——宜宾芙蓉劳务有限九五至尊线上娱乐城vi,着力把国企的规范治理、规模优势、技术实力与民企的灵活性、激励机制深度融合,重点从事劳务输出和技术服务,发展势头强劲,2017年上半年实现产值2300万元、利润89万元,开创了“国”“民”共进、互利多赢的新局面。

人心思企,人心向上;干群和谐,步伐铿锵。经历了无数变革的芙蓉人,更加明白等、靠、要解决不了企业发展问题,现在的九五至尊线上娱乐城干部职工干劲正足,信心更强,正以昂扬的面貌,稳健的脚步,奋力前行在“改革创新、扭亏脱困”的大道上!明天的九五至尊线上娱乐城定能更加出众出彩,让我们共同期待……